科目名称：西方行政学说
试卷号：10997，11259
题型：问答题
题目：3.简述古德诺是如何进一步阐释政治-行政二分法的?
选项：
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答案：与威尔逊不同,在政治-行政二分法问题上,古德诺的关注点与兴趣已经不在于政治与行政的分离,而在于二者之间的协调.古德诺对政治与行政二分法的进一步阐释是其重要的理论贡献.在古德诺看来,在所有的政府体制中,都存在着两种主要或基本的政府功能,即国家意志的表达和国家意志的执行,他将这两种功能分别称为"政治"与"行政".然而,他认为政府机构之间的分工不能像政府两种功能之间的划分来的一清二楚.在实践中,把每一种功能分派给一个分立的机构去行使是不可能的.这不仅因为政府权力的行使无法明确地分配,而且还因为随着政府体制的发展,政府的这两种功能趋向于分化成一些次要和从属的功能.因此,分权原则的极端形式不能作为任何政治组织的基础.由此,古德诺引出其核心观点:政治与行政必须以某种形式取得协调.
