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机考套题 - 西方行政学说
判断题
韦伯认为,尽管社会组织在不同发展时期具有不同的性质和特质,但权威和控制是各类社会组织都不可或缺的要素之一.
霍哲强调,最高管理层应在对组织文化的评估和变革中扮演关键性角色,必须把创新性和支持性文化改变成为官僚组织文化.
从学科发展历史来看,行政学是从哲学中分离出来而成为一门独立学科的.
所谓"治理",就是对合作网络的管理,它指的是为了实现和增进公共利益,政府部门不断强化公共权力,管理公共事务的过程.
在<预算改革的政治含义>一文中,维尔达夫斯基极力主张发展一种规范的预算理论.
从西蒙的<行政行为>一书问世起,西方行政学便开始迈进了一个新的时代,即以科学化的概念、实证的研究方法来取代传统的、充满含混命题和教条化陈述的内容.
行政生态学是以行政现象、行政行为与行政环境之间相互关系为研究对象的.
威尔逊认为,在行政管理活动中,公共舆论将起权威性评判家的作用.
从维尔达夫斯基对预算概念的阐释中,我们不难发现,他更倾向把预算过程当作经济背景下的一种人类行为现象来谈论.
林德布洛姆认为,政策分析之所以不能进行理性化的周密分析,而要采用渐进分析,是因为决策与政策的制定必然要受到政治、技术和现行计划的制约.
公共服务理论是美国著名行政学家罗伯特·登哈特基于对新公共管理理论的反思,特别是针对企业家政府理论缺陷的批判而建立的一种新的行政学理论.
怀特认为,政府的行政效率从根本上来说是以行政组织中责任与权力的适当分配为基础的.
古德诺关于"行政是国家意志的表达,政治是国家意志的执行"以及如何实现二者协调的创见对其后行政学的独立研究颇有贡献.
德鲁克认为,组织中的目标可分为战略目标、策略目标以及方案和任务,它们分别由组织中的各级管理人员和一般工作人员来制定.
当代西方行为主义学派政治学者的重要方法论主张之一就是提出新的概念工具去从事研究.
从法律意义上看,公民权涉及的是一些与一个人在某一政治共同体中成员资格的特性有关的更为一般的问题,其中主要包括诸如公民的权利和责任这样的伦理问题,而不管其合法身份怎样.
德鲁克提出的政府机构工作步骤实际上概述了包括目标制定、分解、实施、评估等环节在内的整个政府机构目标管理的过程.
扩大职责范围、权力下放、分散责任和群众参与管理,是麦格雷戈认为在组织中实施贯彻执行Y理论的几种具体方法.
政府的失败是公共选择理论的研究重点,分析政府行为的效率以及寻找使政府最有效率工作的规则制约体系,是公共选择理论的最高目标.
库珀对行政伦理问题的探讨是从对行政角色的分析入手的.
泰勒所谓的第一流的工人是适合于其工作而又愿意努力干的人.
西蒙对西方行政学的主要理论贡献就在于他基于对行政学所谓"正统"研究方法的批判而提出的新公共行政学说.
正是法默尔选择的哲学方法论高度才使得其理论对于公共行政尤其是行政理论的发展具有极为重要的认识论意义.
公务员所从事的公共服务本质上是民主政体中所有公民所期待的公民美德的一个扩展部分.
为了提高劳动生产率,泰勒主张明确划分计划职能与执行职能,改变传统的经验工作方法.
登哈特认为,在新公共服务理论的思想来源和概念基础中,更具当代性的理论先驱主要包括民主公民权理论、社区与公民社会的理论、组织人本主义与新公共行政学以及后现代公共行政理论.
西蒙的渐进决策模式和林德布洛姆的有限理性模式都是从实证角度对理性决策模式作了分析和批评.
维尔达夫斯基提出,对预算及其改革的研究只需要着重改革实践的讨论,不需要注意理论上的探索分析.
在奎德看来,与政策分析密切相关的政治因素主要表现在政治可行性与谁是真正的委托人两个方面.
在维尔达夫斯基看来,如果预算改革终于成功导致了新的不同预算决策,这必然意味着各种政治力量之间的较量对比已经旧貌换新颜了.
在巴纳德看来,所谓组织平衡实质上就是贡献与诱因的平衡,它是组织生存与发展的关键环节.
威尔逊在<行政学研究>一文中,从行政学研究的起点和具体研究内容两个方面对行政学研究的目标和任务作了明确界定.
奎德认为,政策分析是在运筹学和系统分析的基础上发展起来的.
在行政学研究中,西蒙是以事实与行为的区别为其方法论的出发点,区分这两种因素的理论依据是逻辑实证主义学派的知识理论.
官僚制组织通常要制定一整套规则和程序来规范组织及其成员的管理行为,韦伯认为,它们可以保证官僚制组织的合理性、合法性、稳定性和连续性.
在公共行政领域,对效率的解释大致可分为两种基本类型,即机械性效率与社会性效率.
奥斯本所强调的是要改变政府行为的内部驱动力--以"规章驱动的政府"取代"任务驱动的政府".
布坎南认为,政府政策的低效率是指所执行的政策不是最佳政策,这种政策不能确保资源的最佳配置.
奥斯本在政府与市场的关系问题上并没有走极端,他强调的是政府要善于建立市场机制,不能只靠指令控制进行管理.
泰勒认为,规模较大的企业只需要依据职能原则来组织和管理.
1958年,新公共行政学高举社会公平的旗帜应运而生,它倡导关注意义和价值、着重建立规范理论,以期促使未来人类社会绽放出一线曙光.
奎德认为,政策分析的本质不仅是要考虑应该干什么,而且更要首先考虑应该怎么办.
奥斯本采用的企业家政府这一概念,实际上是试图把企业经营管理的一些成功方法移植到政府中来,使政府这类公共组织能像私人企业那样,合理利用资源,注重投入产出,提高行政效率.
巴纳德认为组织是一个由协作意愿、共同目标和信息交流这三个相互关联的要素构成的有机整体.
霍哲主张,评估政府的目的在于加强管制,让政府对公民的需求更负责任.
古德诺对政治与行政"二分法"表现出的兴趣,主要已不是在于政治与行政的协调,而是在于二者的分离.
巴纳德认为权威包括两个方面:一是客体方面,把命令作为有权威的;二是主体或个人方面,命令被接受的性质.
在科学管理运动兴起之后,一些行政学家便开始重视通过科学管理来寻求政府行政效率的问题.例如,莱芬韦尔就把科学管理的原则运用于教育和市政机构;库克也曾将科学管理运用到机关办公室管理;而怀特则用科学管理理论研究政府行政管理.
公共治理理论的核心观点是主张通过合作、协商、伙伴关系,确定共同的目标等途径,实现对公共事务的管理.
古德诺的行政学研究和威尔逊的研究有着相当一致的地方,他也是站在大资产阶级利益一边,主张公共行政权力的集中.

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